英国在世界的地位和影响力怎么样(不可忽视的力量)

  现在的英国在世界的影响力怎么样?英国正在努力在不断变化的世界中维持影响力。

英国在世界的地位和影响力怎么样

  2016年后,英国脱欧后本能地把目光投向美国。考虑到美国持续的政治和经济实力,这是有道理的。但现在这样做的理由与 20 世纪的理由有所不同。在冷战时期,与俄罗斯达成重大贸易协议不仅在政治上不可接受,而且经济价值也有限。但21世纪的中国却并非如此,中国与欧盟和美国一起成为拥有巨大购买力的三大现代实体之一。因此,需要另一种混合战略,即坚持与华盛顿合作,但以某种方式为与北京建立良好政治和经济关系敞开大门。正如外交部外交官们轻描淡写地说的那样,这将是“具有挑战性的”。

  美国在稳定的欧洲、中东和非洲仍然拥有重大利益,但其转向太平洋的战略是真实的,要吸引华盛顿的注意力并确保以优惠条件进入其消费市场,就需要在上述所有四个地区提供支持。美国希望所有欧洲国家为欧洲的防务和周边地区的稳定承担更多责任,以便将精力集中在太平洋地区。维持一支能够在海外作战的军队的成本是巨大的,但这将是与仍然是全球超级大国结盟的代价的一部分。

  英国可能会继续试图减缓、甚至以某种方式扭转华盛顿和伦敦之间漫长的告别。美国的人口趋势意味着,随着时间的推移,拥有包括英国在内的旧世界传统的美国人越来越少。随着美国地缘政治优先事项发生变化并聚焦于太平洋地区,两国之间的情感纽带正在松动。奥巴马总统任期内就已经看到了这一点。如果英国希望继续与美国保持联系,那么英国有时需要在这个超级大国的大战略中发挥支持作用,有时是经济上的,有时是外交上的,有时是军事上的。

  正如我们在伊拉克看到的那样,结果并不总是最好的。用国际象棋术语来说,国王仍然是美国,而皇后将是美国的外交政策。英国可以成为一个骑士,有能力采取自己的行动,但英国的重大决定必须提交给国王和王后,以了解它们如何适合美国的博弈策略。1956年苏伊士运河危机的教训表明,华盛顿准备牺牲自己的盟友。然而,这是极其罕见的事件,英国确实拥有保持关键参与者的内在优势——过去三个世纪的地理和政治仍然具有相关性。英国与美国、加拿大、澳大利亚和新西兰一样,都是五眼情报共享共同体的成员。

  作为更广泛经济政策的一部分,英国希望将五眼联盟扩大为宽松的贸易伙伴关系,并以优惠条件进行交易。一些英国热衷者将其视为欧盟的替代方案。该论点的缺陷在于距离。五眼联盟可能比欧盟拥有更多的人口和更有活力的经济,但它距离英国南部海岸不到 20 英里。尽管如此,这一想法的一些要素将吸引各方,例如有保障的市场、对贸易标准的承诺以及与腐败程度较廉洁的国家打交道。

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  英国现在可以自由地与其选择的任何国家寻求单独的贸易协定,而日本等地已经表明英国可以单独行动。英国于 2020 年底与欧盟达成协议,并作为一个整体与其进行谈判,还与墨西哥和加拿大等达成了数十项其他协议。但当涉及到中国、美国和欧盟时,英国就处于劣势。它可能是欧洲第二大经济体,但仍将远远小于21世纪的三个经济巨头,而且如果没有实质性的政治让步作为回报,它将很难在未来与它们的贸易协议中赢得经济让步。

  从政治上来说,伦敦现在在欧盟内部的影响力要小得多。但这并不是说它在个别国家不会有朋友。其中之一可能是波兰。它看起来注定要成为东欧的“领导者”,并且它与英国对欧盟和北约价值的一些看法相同,例如前者的结构应该将德国限制在一个成功的贸易集团内,而不是成为一个单一实体,后者确保俄罗斯人不会向西前进。当英国还是欧盟成员国时,两国经常对相同的政策投赞成票或反对票;他们共同的世界观并没有因为一个人不再加入联盟而改变。

  波兰并不是唯一一个能够很好地适应脱欧后英国的盟友。欧盟不是欧洲,欧洲也不是欧盟。在军事和政治方面,有充分理由不仅与波兰而且与法国建立密切关系。

  英国和法国无疑是欧洲最强大的两支军事力量。两国都对俄罗斯在许多方面的活动感到担忧,并且都对北非萨赫勒和撒哈拉地区的不稳定以及大规模人口向北流动的相关影响感到担忧。他们已经拥有共同的安全和防务政策,只要不削弱北约,英国就乐意在此基础上继续发展。有几个法国和英国在欧盟和北约框架之外共同开展军事行动的例子。他们参与了利比亚事务,在叙利亚仍然活跃,最近英国也开始支持萨赫勒地区的 6000 名法国军队。

  还有完善的 E3 模式,德国、法国和英国通过外交合作实现共同目标,最显着的例子是伊朗核协议。向北看,英国与挪威、丹麦、芬兰、冰岛和瑞典在一系列问题上进行合作符合其利益。在这六个国家中,只有三个是欧盟成员国——这提醒人们,英国或许能够在欧盟之外建立权力集团。如果北约成员国中的欧盟国家不对俄罗斯的侵略行为采取强硬立场,那么波罗的海国家、波兰、罗马尼亚以及较小程度上的北欧国家都将欢迎英国的支持。

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  过去十年,柏林和巴黎出现了“后大西洋主义”思潮,这让许多邻国感到紧张。法国总统马克龙宣称北约“脑死亡”,无助于增强对该联盟的信心,并引发了一场关于欧洲是否必须在防务思维上与美国脱钩、打造一支强大的欧洲军队的争论。鉴于大多数欧洲国家不愿在国防上投入资金并且无法快速做出决定,此类言论令柏林以东的欧盟和北约国家感到担忧。

  英国位于欧洲海岸附近,正在仔细观察并评估各种选择。看到解体不符合它的利益。强大的欧盟有助于维持英国商品市场的繁荣和欧洲大陆的稳定。废除人们记忆中的独裁国家的自由和法律原则将鼓励人们回到过去的糟糕日子。在最近的记忆中,希腊、葡萄牙、西班牙、波兰、匈牙利、克罗地亚、德国部分地区和其他几个国家都被左翼控制。如果欧盟确实失败,英国可以尝试建立即将出现的新的权力平衡。如果欧盟取得成功,英国将与之合作,尽管有些距离。2018 年,布鲁塞尔拒绝英国使用其伽利略卫星导航系统的安全部分,该系统是为与美国的 GPS 竞争而构建的。

  英国在经济、政治和军事方面仍然是领先的二线强国。它保留了联合国五个常任理事国之一的地位,并且是北约、七国集团的高级伙伴以及英联邦的创始伙伴。伦敦是全球金融强国;如果它是一个民族国家,它将拥有世界第二十大经济体,比阿根廷还要大。它是一个软实力持续领先的国家的首都,其文化产出令人震惊,吸引了全球的关注。

  这在一定程度上是由英语推动的,超过 4 亿人将英语作为第一语言,超过 10 亿人将英语作为第二语言。它仍然是商业和国际法律合同的主要语言。英国的高等教育系统继续吸引着一些最聪明、最优秀(和最富有)的学生。英国拥有世界排名前十的三所大学——牛津大学、剑桥大学和伦敦帝国学院。这有助于国家的财富和未来的软实力,因为许多外国毕业生回国后继续担任高级政治职务。MEITI 的影响力已经下降,大不列颠不再统治广播电视,但其节目仍然受到世界各地的收听和观看。许多英国以前的印刷媒体,如《经济学人》、《卫报》、

  体育仍然是一个收入来源,尤其是英超联赛,音乐产业也是如此,尽管有 Covid-19,但旅游业也是如此。人们仍然成群结队地前来,有些人对皇室制度着迷,另一些人则着迷于不同的王位:北爱尔兰旅游局 2019 年的一份报告称,当年有 35 万人前往参观莫恩山脉、凯恩卡斯尔和其他许多景点。 《权力的游戏》被拍摄。

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  这种软实力水平部分依赖于强劲的经济,保持这种软实力将使英国继续保持二线政治和军事强国的地位。到什么程度取决于它做出的选择。

  英国面临许多挑战。它有公众不习惯的政治分歧,并且正在寻求明确界定的外交和军事角色。在可能的角色中,保卫王国是最容易评估的,尽管正如我们将看到的,这可能会随着苏格兰独立而改变。1720 年代,联合苏格兰和英格兰的《联邦法案》的优势开始显现。2020 年代对于英国来说可能是一个新时代,但其地理位置并没有改变。

  英国目前没有直接的生存军事威胁。俄罗斯或许并不友好,但其军队并不打算穿越北欧平原到达欧洲西海岸。德国和法国是盟友,并且在可预见的未来可能会保持这种状态。事实上,正如我们所看到的,法国有可能成为英国在欧洲最强大的军事盟友。

  即使威胁即将出现,英国目前的地理位置仍然对它有利,就像自从英格兰和苏格兰合并以来三百年来一样。有能力发起入侵的潜在敌对国家名单很短:中国,以及俄罗斯。至于剩下的,如果敌人没有航母舰队,就必须把基地建在英国附近才能获得制空权;它需要入侵邻近国家,或者长期统治它们。在此期间,英国的防御将会升级,如果邻国逐渐成为敌人,英国的防御也会升级。无论如何,为了登陆部队,你必须战胜 200 架英国战斗机和皇家海军。

  海军可能已经大幅萎缩,但它仍然是一支强大的无敌舰队,拥有两艘全新的航空母舰和六艘世界上最先进的驱逐舰。要到达英国就需要通过他们。其潜艇舰队中有四艘配备核导弹的先锋级潜艇。至少其中一艘始终在海上,并且隐藏得很好。在两栖攻击的情况下,防御者通常占据优势,即使你上岸,你仍然必须控制整个岛屿——这是罗马人、维京人和诺曼人从未完全做到的。

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  这种情况需要持续监控,但不会让国防部长彻夜难眠。真正扰乱他们睡眠的是造成大规模伤亡的恐怖主义、核威胁和网络威胁,以及不安分的苏格兰。

  如果苏格兰独立怎么办?如果它带走了英国的战斗机、直升机、坦克和舰船,会怎样呢?事情变得更加复杂。如果英国坚持要求皇家海军从苏格兰西海岸法斯兰基地撤走核潜艇,并关闭附近位于库尔波特的储存和维修基地,结果会怎样呢?法斯兰是一个完美的基地:它拥有深水,可以快速到达北大西洋,一旦发生意外,您可以前往 GIUK 缺口(格陵兰岛、冰岛、英国),即冷战时期的“杀戮区”。苏联海军进攻,或者绕过北海,然后朝英吉利海峡进攻。不过,这不仅仅是 Faslane 的问题;还有 Faslane 的问题。问题不断出现:北约成员资格?遥远北方的空军基地?五眼?等等。

  坦克、舰艇等的划分,是比较简单的。它将根据人口、经济和需求来制定。法斯兰是一个完全不同的痛苦世界。皇家海军不能只是加电就扬帆出海。潜艇会去哪里?英国将一下子失去其“持续海上”核威慑力量。复制这个基地需要很多年和数十亿英镑。国防部已经为该事件做了情景规划,但还没有达到认真的程度。2013 年,海军少将马丁·阿拉巴斯特 (Martin Alabaster) 在向议会提供的证据中表示:“如果不使用法斯兰和库尔波特,英国其他地方。失去洛西茅斯和卢查斯空军基地会让英国皇家空军头疼不已。对飞往英国测试其防御能力的俄罗斯飞机的频繁拦截大多发生在苏格兰北部空域。临时基地权的谈判需要英国的巨大让步,并且会引起边境双方的愤怒。

  “英国是一个岛屿群,坐落在海洋中,但远离伟大大陆的海岸,这一简单的陈述就产生了巨大的后果;相对的海岸是锯齿状的。”

  苏格兰申请加入北约需要数年时间,而且由于爱丁堡政府在核武器问题上的立场而变得复杂。北约希望保证核动力(可能是核武器)船只可以进入苏格兰港口。至于五眼联盟,这在很大程度上是一种给予和给予的关系,一个刚刚起步的苏格兰情报收集机构无法为它所给予的东西提供太多回报,因此不太可能被邀请参加加入。当然,苏格兰将拥有自己的武装部队,并且很可能与英国进行一定程度的合作;但无论采取哪种方式,该岛都将不再享有作为单一实体的战略和地缘政治利益。

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  简而言之,英国的尾部(名称和国旗待定)将失去 8% 的人口、32% 的陆地以及 12,000 英里的海岸线(根据苏格兰政府的数据)。它将面临安全威胁:其军事能力将被削弱,其预警系统的时间框架将缩短,因为它必须从苏格兰撤出其中一些系统,而苏格兰更接近俄罗斯喷气式飞机的潜在威胁飞越挪威海。英国以潜艇为形式的核威慑力量可以停泊在美国,同时建造另一个海军基地,但这并不是军种领导人想要的那种后勤难题。

  至于为什么英国需要这样的威慑力量,支持者指出了俄罗斯、朝鲜和伊朗的潜在威胁。伊朗核弹头导弹飞向伦敦的可能性似乎极小,但这并不是国家战略的运作方式。时代变迁:1932年,德国魏玛共和国屈服,其军事力量受到《凡尔赛条约》的限制。九年后,纳粹德国逼近莫斯科城下。

  苏格兰独立可能并不是分手的结束。与爱尔兰共和国统一可能是一个好主意,这将加速北爱尔兰缓慢增长的趋势。1922 年,通过暴力运动获得独立后,共和国成立——这是垂死的大英帝国长期咆哮的早期例子。

  这些现代独立情景与英国脱欧直接相关。2014 年苏格兰独立公投中,55% 的人选择留在英国,但那是在英国留在欧盟的时候。在英国脱欧公投中,苏格兰和北爱尔兰对欧盟的支持率远高于英格兰。留在该联盟的一种方法是离开另一个联盟。

  这不是支持或反对苏格兰独立的论据,也不是支持或反对苏格兰独立的经济论据。但可以证明,如果苏格兰确实脱欧,对英国国际地位的损害将比脱欧更为严重。俄罗斯将是对分裂最满意的国家,因为这将削弱欧洲两个主要大国之一的军事力量。很少有其他国家会积极欢迎它,但巴黎和柏林会注意到该国经济实力的下降,这传统上破坏了在欧洲大陆建立统一力量的计划。

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  目前,这还只是推测,但这些是英国面临的一些选择。这并不容易,而且随着英国再次踏上世界伟大的海上航道,它也不会不受挑战。

  1902 年,英国最著名的地缘政治分析家哈尔福德·麦金德爵士 (Sir Halford Mackinder) 写道:“英国是一个岛屿群,坐落在海洋中,但远离这片大陆的海岸,这一简单的陈述就产生了巨大的后果;” 相对的海岸是锯齿状的。”

  有些人不喜欢麦金德的著作,因为他是帝国主义者,强调地理对战略的重要性。但他也是民主和国际联盟的支持者,以帮助减少大国紧张局势,他对纳粹主义的崛起感到震惊,尽管他无意中影响了一些领导人的思想。滥用他的想法并不意味着上面的引用是错误的。作为大陆海岸外的一个岛屿的现实并没有改变;两者的海岸线都是锯齿形的,提供了允许远洋贸易的深水港口。看待麦金德著作的方法是接受地理现实,而不是在其中寻求任何为侵略辩护的理由。

  美国独立战争两个半世纪后,英国人再次来到尽可能多的地方。在后帝国和英国脱欧后,他们将努力以朋友和平等的身份出现。它不会总是友好的或平等的。

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